周边安全态势
【世界知识】关注全球化4.0
作者:张蕴岭来源:世界知识时间:2019-07-19

  面对特朗普总统在“美国第一”信条下推动的单边主义政策所掀起的贸易战,以及世界各处出现的排外主义、民粹主义运动等,有人预言,全球化已经终结。然而,2019年1月举行的达沃斯论坛却把会议主题定为“分享下一轮全球化的新结构”,要讨论“全球化4.0”。显然,用此主题是想表明,全球化不仅没有终结,反而有了新发展。来自世界各地的政治家、企业家、专家集聚瑞士小城达沃斯,共同的话题是如何应对新一轮全球化带来的挑战和如何抓住由此带来的新机遇。

  所谓全球化,简单地说,就是在市场开放的环境下,经济要素在世界范围内流动。二战后,全球化的发展主要依靠三个支柱:一是多边贸易体系,把世界绝大多数经济体纳入其中,实施无歧视开放规则;二是各国开放发展政策,支持商品、服务、投资跨境流动,加入国际分工;三是公司国际化经营,构建基于比较优势的跨国产业链。全球化促进了生产与其他经济活动的优势分工,扩大了规模市场空间,提高了经济运行效率,因此,世界经济得到了快速的发展。

  从全球化的发展进程看,1.0实现了生产与消费地的分离,促进了商品的跨国交换;2.0是实现了生产过程的分解,形成跨国产业链基础上的国际分工;3.0是服务业走出去,形成跨国的服务链与网络。二战后,多边贸易体系(GATT,WTO)有力地支持了全球化的发展,除了降低商品关税外,还推动了与贸易有关的投资和服务的开放。另外,为数众多的自贸区(FTA)协定,对于投资与服务的开放做出了更高水平的安排,有些还涉及诸多新议题,包括知识产权、竞争规则等。因此,总体来看,世界市场基本上形成了一个开放的结构。

  但全球化又是一把双刃剑,其快速发展也带来许多问题,其中最为突出的是,随着经济总量的快速增长,财富积累与分配两极化趋势日趋加剧,即增加的财富越来越向少数大公司、少数富人集中,而越来越多的普通人,其中包括原来属于中产阶级的人,被排出共享受益者行列,变成了失业者或低收入者,从而导致社会矛盾激化。另外,由于世界范围内低水平、同质产业的快速增长,又导致资源能源消耗加快、生态环境恶化、废气排放暴增、气候出现极端变化等。

  那么,全球化4.0是什么呢?据认为,主要体现在以智能技术为基础的全球性“全覆盖型”网络布局,不仅把投资—生产—服务连成一体,形成全球性空间布局结构,而且也把人们的社会生活纳入到一体化网络之中。支持新一轮全球化的主要动力来自第四次产业革命,即以智能技术为引导的技术进步。如今,我们已经初步体验到智能化技术所带来的巨大变革,但是,从发展的眼光看,这仅仅是开端,10年后、20年后会大不一样,甚至我们现在还很难清晰描绘未来的世界。

  新一轮全球化肯定会为世界带来新的机遇、新的发展。因此,适应新形势、抓住新机遇、实现新发展才是积极的应对之道。但是,新全球化也会带来许多新的挑战,比如,智能化带来的新技能会大幅替代传统技能,从而使很多人失去原有的工作,而又难觅新的就业机会;智能化可能会进一步代替人手,从而导致就业率大幅减少;智能化还可能使一些地区,甚至是国家被边缘化,等等。

  鉴于目前存在的问题,应对新一轮全球化,首先要考虑的是如何增加包容性,让财富分配更加均衡,让所有的人都能分享进步的成果。因此,政府需要有新的对策手段,但解决自己的问题,靠以邻为壑的保护主义做法不行,需要在开放中加强自愈能力。从政府的社会政策方面说,需要建立更加完善与公平的收入分配体系,由注重救助保障体系的建设转向收入分配与保障相结合的综合体系建设;从企业、个人的角度来说,需要把应有的社会责任落实到行动,做积极的贡献者。

  全球化4.0是在新的环境下发展的,为此,有人提出需要对全球化再定义。比如,二战后全球化的主要推手是美国,如今不同了,世界的力量对比发生了变化,多极、多种力量并存,都会发挥作用;以往全球多边体系发挥主导作用,今后,可能是“多重体系”推动,包括政府间的诸边体系、超国家市场网络体系等;威胁世界发展的不仅是生态危机,还有形形色色的社会危机,等等。

  从现实看,不管喜欢不喜欢,新一轮全球化进程已经开始,也许,新全球化本身并不能解决目前或者未来的诸多问题,甚至还会产生新的问题,但简单地反对,或者无视并不是办法。“狼”真的来了,准备好了吗?!

  (作者为中国社会科学院学部委员、山东大学一级教授。本文刊登在《世界知识》2019年第2期。本文责编:罗洁)

周边安全态势